Власти США начинают подготовку к радикальному ужесточению санкций против России.
Законопроект о новых антироссийских мерах, принятый Сенатом в среду в ответ на «нарушение суверенитета Украины», «наглые кибератаки» и «агрессию в Сирии», содержит поручение проработать запрет на инвестиции в российские гособлигации.
Через 180 дней после того, как документ вступит в силу, Минфин США должен представить конгрессу доклад о последствиях «расширении санкций на суверенный долг РФ и производные инструменты», говорится в тексте документа, который опубликован в единой базе конгресса.
Предыдущие санкционные пакеты, напомним, распространялись на российские госкомпании и госбанки, но покупать долговые бумаги правительства РФ не запрещали.
Иностранные банки и фонды активно этим пользовались: за полтора года нерезиденты приобрели облигаций федерального займа на 734 млрд рублей, обеспечив 84% суммы, которую Минфин привлек на рынке для покрытия дефицита бюджета.
«Новый закон пока не вводит прямого запрета на такую практику, но посыл очевиден — это решение не за горами, и кто не успеет продать, тот сам виноват. Де-факто американцам и «зависимым» дали полгода на выход из российских ОФЗ и евробондов», — говорит управляющий директор «Арбат Капитала» Алексей Голубович.
Дано поручение проработать вопрос в оговоренные сроки — по сути повешен «дамоклов меч», предупреждает аналитик Credit Suisse Александр Коляндр.
Всего на руках у иностранцев долги правительства РФ на 1,8 трлн рублей, или 30,1% рынка. При этом в средне- и долгосрочных выпуска, которые торгуются на бирже, нерезиденты владеют до 70% всех бумаг, говорит директор по работе с долговыми инструментами УК «Альфа-капита» Евгений Кочемазов.
Эти колоссальные вложения принесли на рынок валюту, когда поток нефтедолларов иссяк, и стали той силой, что позволила рублю укрепляться в отрыве от нефти, объясняет Голубович: например, в ноябре 2016-го при такой же цене «черного золота», как и сейчас, доллар стоил на 10 рублей дороже.
«Теперь же исход иностранцев из облигаций станет причиной падения рубля», — говорит он: при нефти по 50 справедливый курс поднимется до 70-73 рублей за доллар, а при текущих ценах будет ближе к 80.
Ситуацию усугубляет то, что распродажи рублей могут начаться в период плохой сезонности по счету текущих операций: летом приток валюты от экспорта почти весь уйдет на импорт товаров и услуг (туризм).
«Если весь спекулятивный капитал вдруг развернется, то мы будем наблюдать те же события, которые происходили в ноябре-декабре 2014 года», — пессимистичен начальник отдела брокерских операций РосЕвроБанка Евгений Волков.
Этот печальный сценарий повторяется не первый раз: российский валютный рынок накачивают горячим спекулятивным капиталом, надувая пузырь, который лопается, и спекулянты бегут обратно, скупая доллары — так проходила взрывная девальвация в 1998м, 2008м и 2014м годах, рассказывает заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН Яков Миркин.
Под ударом окажется и российский бюджет, указывает главный экономист ING по России и СНГ Дмитрий Полевой: по мере исчерпания резервных фондов, дефицит планировалось покрывать за счет привлечения долга на триллион рублей в год — рекордную в истории страны сумму. Пока, по данным ЦБ, иностранцы были главным кредитором российского правительства: они обеспечили 90% займов в прошлом году и 78% за январь-апрель текущего.
Центробанк в этой ситуации излучает уверенность. Российские банки «с удовольствием выкупят» облигации у иностранцев, если введут санкции, заявила в пятницу глава регулятора Эльвира Набиуллина.
«Эльвира Сахипзадовна как-будто не понимает, что напечатать рублей для скупки ОФЗ можно сколько угодно, — сказал в разговоре с finanz управляющий активами на российском рынке, — Вопрос в том, где взять 30 млрд долларов чтобы расплатиться с кэрри-трейдерами, при том что профит текущего счета (чистый приток в страну валюты — ред.) 25 млрд долларов в этом году и меньше 10 млрд в следующем».
