Сенат Польши принял без поправок закон об Институте национальной памяти Польши, в котором предусмотрена уголовная ответственность за отрицание так называемых «преступлений украинских националистов» против поляков. Подписанный документ в первую очередь может ударить по украинской диаспоре в стране, полагают эксперты.
Подписанная редакция закона «Об Институте национальной памяти (ИНП)» значительно расширяет полномочия учреждения по расследованию «преступлений, совершенных против польского народа и его доброго имени». После того, как документ вступит в силу, все, кто говорит о «польских концлагерях» во время Второй мировой войны или отрицает «преступления украинских националистов» против польского народа и за пропаганду так называемой «бандеровской идеологии», могут получить не только штраф, но и три года тюремного заключения независимо от места совершения преступления.
Поправки настаивались полтора года
Нельзя сказать, что этот шаг Варшавы был очень неожиданным. Проект закона «Об ИНП», согласно которому отрицание «преступлений украинских националистов» (в первую очередь – убийств мирного польского населения на Волыни) должно преследоваться наравне с отрицанием преступлений нацистского и коммунистического режимов, был подан правопопулистской партией «Кукиз’15» еще полтора года назад.
К слову, почти в то же время, что и печально известна резолюция, признающая события на Волыни во время Второй мировой войны геноцидом польского народа. Только вот последнюю польский Сейм поддержал в июле 2016 года, а проект «Кукиз’15» был отложен до лучших времен, поскольку правящей партии «Право и справедливость» он показался уж слишком радикальным.
О внесении поправок в закон «Об ИНП» вновь заговорили 26 января текущего года на фоне широкого освещения в местных СМИ деятельности неонацистов и обвинений власти в снисходительности к ним. В зале Сейма разгорелась жаркая дискуссия, но все же по ее итогам силами «Кукиз’15», ПиС и партией ПСТ (Польская народная партия) соответствующий документ был принят.
Чем новый закон «Об ИНП» отличается от действующего
Внесение поправок в закон «Об ИНП» привело к расширению полномочий учреждения по расследованию «преступлений, совершенных против польского народа и его доброго имени». В частности, в документе значится, что ИНП, помимо нацистских и коммунистических преступлений 1917-1990 годов, может заниматься и «преступлениями украинских националистов и формирований, сотрудничавших с Третьим рейхом».
Такими преступлениями документом признаны «действия, совершенные украинскими националистами в 1925-1950 годах, заключающиеся в применении насилия, террора или других форм нарушения прав человека против индивидов или групп людей, а особенно против польского населения». Также преступлениями украинских националистов и украинских формирований, сотрудничавших с Третьим рейхом, является участие в уничтожении еврейского населения и геноциде граждан Второй Речи Посполитой на территории Волыни и Восточной Малопольши.
Помимо этого, к уголовной ответственности, согласно новой редакции закона «Об ИНП», учреждение может привлекать тех, кто публично будет употреблять термин «польские концлагеря», а также признавать соучастие польского государства или народа в Холокосте.
При этом стоит отметить, что наказание за указанные преступления ждет лиц, пребывающих не только на территории, но и за ее рубежом. Непосредственно наказывать за упоминание о «польских концлагерях» и отрицание «преступлений украинских националистов» намерены одинаково – либо штрафом, либо ограничением свободы сроком до трех лет.
Что это будет означать на практике
Эксперты полагают, что вступление в силу новой редакции закона «Об ИНП» повлечет колоссальное количество судебных гражданских исков и станет продолжением польской риторики на международной арене о признании событий на Волыни во время Второй мировой войны геноцидом польского народа.
Так, в первую очередь под удар могут попасть живущие в Польше украинцы. Как известно, в стране действуют организации украинской диаспоры, они ежегодно проводят праздники, в которых часто вспоминают УПА с Бандерой, используют ее символику. Все это со вступлением обновленного закона станет под запретом.
По мнению директора Украинского института Национальной памяти Владимира Вятровича, это значительно усугубит диалог между Украиной и Польшей, в частности, в вопросе исторической памяти.
Также вполне возможно, что будет дополняться список невъездных украинцев, а во время председательства Польши в Совете Безопасности ООН в этом году вопрос об «украинских националистах» будет вынесен на международный уровень.
К слову, соответствующий проект резолюции ООН уже подготовил Роберт Винницкий, депутат Сейма от «Кукиз’15».
В этом документе от Киева требуют перестать «восхвалять нацизм», и если его примут, ООН потребует запрета деятельности организаций украинских националистов, в частности ОУН, УНА-УНСО, С14, СНА, ВО «Тризуб» им. Степана Бандеры, УНС, а также уголовного преследования их членов.
Кроме того, украинское правительство будет обязано отказаться от героизации украинских националистов, которые убивали поляков в годы Второй мировой войны по этническому признаку, и предать их международному суду.
Также Киеву могут рекомендовать покаяться на официальном уровне за преступления против польского народа и осудить героизацию нацизма.
Обеспокоенность Украины и возмущение Израиля
Реакция украинского Министерства иностранных дел была молниеносной. Ведомство тут же заявило, что «глубоко обеспокоено фактом принятия законопроекта», представляющего соседний народ исключительно как «преступных националистов» и «нацистских коллаборационистов».
Дипломаты выразили сожаление, что «украинская тематика в который раз используется во внутренней политике Польши, а трагические страницы совместного исторического прошлого продолжают политизироваться», и подчеркнули, что украинская сторона «категорически не приемлет попытку навязать одностороннюю трактовку исторических событий, в том числе некорректного использования в официальном документе Республики Польша названия части территории современной Украины».
Новая редакция закона «Об ИНП» была осуждена и Израилем. В частности, там сочли, что таким образом поляки хотят снять с себя ответственность за Холокост.
Как сообщает TVP, в администрации польского президента уверили израильскую сторону в том, что закон «Об ИНП» никоим образом не направлен на еврейскую нацию, память о погибших в Холокосте и вовсе не искажает историю, а наоборот – призван наказывать тех, кто ее искажает.
Следует отметить, что принятие Сенатом закона «Об ИНП» еще не имплементирован в правовое поле, заключительное слово будет за президентом Польши Анджеем Дудой.
Так или иначе, новая редакция закона «Об ИНП» уже стала фактором, который в ближайшие годы будет влиять на отношения Украины и Польши, а также Польши и Израиля.
