Голова управління НБУ позивається до НКЦПФР за відмову очолити Нацдепозитарій

Київський окружний адміністративний суд уже відкрив провадження у справі — відповідну ухвалу від 27 серпня оприлюднили в базі судових рішень. Суд визначив колегію суддів і призначив підготовче засідання на 21 жовтня. Третьою особою на боці позивача залучили сам НДУ, а від відповідача витребували всі матеріали, які брали або мали брати до уваги при ухваленні оскаржуваної постанови.

Ідеться про постанову Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 3 липня, якою регулятор відмовився погодити кандидатуру Супруна на посаду голови правління ПАТ «Національний депозитарій України» — установи зі статусом центрального депозитарію.

У своєму рішенні Комісія зауважила, що Супрун як член наглядової ради НДУ долучався до підготовки й проведення конкурсу на голову правління, зокрема спілкувався з усіма кандидатами, а як працівник Нацбанку був залучений до нагляду за Нацдепозитарієм. Крім того, в НКЦПФР наголосили: Супрун одночасно очолює наглядову раду центральної клірингової установи ПАТ «Розрахунковий центр», куди також входять члени наглядової ради та комітету з призначень НДУ Олена Дятлова й Олег Містюк. На думку регулятора, це створює конфлікт інтересів.

Сам позивач із такою аргументацією не згоден. Він наполягає, що постанова необґрунтована, містить непідтверджені висновки, зроблені без повного з'ясування обставин, і не має належного зв'язку між твердженнями про конфлікт інтересів третіх осіб та висновком про його невідповідність вимогам законодавства.

Нагадаємо, наглядова рада Нацдепозитарію ще 29 травня визнала Супруна переможцем конкурсу на керівника НДУ. Однак остаточне слово — за зборами акціонерів, де Нацбанк має щонайменше половину голосів. Збори скличуть лише після того, як кандидатуру погодить НКЦПФР.

Посаду голови правління НДУ з червня 2021 року до кінця грудня 2025-го обіймав Олексій Юдін. На час призначення та проведення конкурсу очільницею була Марина Адамовська, яка з червня 2019 року працювала заступницею голови правління. Сам конкурсний відбір наглядова рада оголосила наприкінці січня, а згодом продовжила прийом заявок до 22 квітня, аби залучити більше охочих.

Супрун став членом наглядової ради Нацдепозитарію від Нацбанку в жовтні 2025 року — замість представника НКЦПФР, у якого уряд забрав в управління 25% державної частки НДУ. На цій посаді він перебував до 25 травня, коли його змінив керівник проєктів та програм управління корпоративних прав і депозитарної діяльності НБУ Сергій Омельник.

Уся ця історія розгортається на тлі реформи інфраструктури ринків капіталу. Нацбанк у вересні 2025 року повідомив про старт меморандуму з ЄБРР, підписаного в Римі за участі Мінекономіки, Мінфіну, НБУ та НКЦПФР. Перший етап — оптимізація структури власності й корпоративного управління НДУ через передачу держчастки Нацбанку. Далі має з'явитися холдинг із міжнародним стратегічним інвестором, який створить нову фондову біржу. Фіналом стане консолідація депозитарних послуг на базі НДУ, включно з обслуговуванням обігу держоблігацій.