Закон Ґрема: санкції за депортацію українських дітей тепер закріплені в законі

Президент США Дональд Трамп затвердив закон про санкції імені покійного сенатора Ліндсі Ґрема. Серед іншого він суттєво розширює обмеження за примусову депортацію росіянами українських дітей. Про це повідомила пресслужба ініціативи Bring Kids Back UA.

Під санкції тепер можуть потрапити не лише безпосередні виконавці, а й посадовці, установи та посередники, причетні до організації чи забезпечення вивезення дітей. Підставою документ називає свідому участь — пряму або опосередковану — у тяжких порушеннях прав людини щодо громадян України: примусових переміщеннях, насильницьких зникненнях, незаконному утриманні, депортації дітей і катуваннях.

«Формулювання про опосередковану участь поширює норму на посередників і тих, хто забезпечував виконання, а не лише на безпосередніх виконавців. Важливо й те, як закон трактує "свідомо": достатньо, щоб особа мала знати про свої дії та їхні наслідки — доводити прямий умисел не обов'язково», — пояснили в ініціативі.

Обмеження мають два види. Перший — повне блокування активів: майно та майнові інтереси людини чи організації в США або під контролем американців заморожуються, будь-які операції з ними заборонені. Другий — візові обмеження: в'їзд до Америки закривається, імміграційні пільги стають недоступними, а наявні візи анулюються негайно. За порушення цих заборон передбачена цивільна та кримінальна відповідальність за американським законодавством. Кого саме включати до списків, вирішує президент США.

У Bring Kids Back UA наголосили: тепер підстава для санкцій за депортацію дітей закріплена в законі, а не у виконавчому указі, тож скасувати її зміною адміністративного рішення не вийде.

Керівник ініціативи Максим Максимов заявив, що відповідальність за депортацію дітей «має ціну» на законодавчому рівні, «а не лише в політичних заявах». За його словами, норма про опосередковану причетність охоплює і тих, «хто це оформлював і фінансував: структури опіки, перевізники, посадовці, які підписували документи». Він додав, що ця норма стоїть у тому самому законі, що й санкції проти нафти, банків та оборонної промисловості Росії, тож депортація дітей стає «повноцінним інструментом тиску на агресора».

Палата представників Конгресу США ухвалила законопроєкт 16 вересня, а 18 вересня Трамп його підписав. Серед іншого президент США тепер має право запроваджувати мита до 100% проти держав, які купують російські енергоносії. Документ розробили республіканець Ліндсі Ґрем і демократ Річард Блюменталь, а підтримали його 119 конгресменів з обох партій. За час підготовки законопроєкт переглядали двічі: перша редакція згадувала понад 60 країн і тарифи у 500%, натомість ухвалена версія зосереджена на п'яти основних імпортерах нафти та п'яти імпортерах газу, а ставка коливається від 0 до 100%. Остаточне рішення щодо тарифів для кожної країни ухвалюватиме торговий представник США. Вже після смерті Ґрема Трамп попросив додати до документа санкції проти Ірану та «військового крила "Хезболли"».