«Зимова підтримка»: хто у Запоріжжі може отримати 19 400 гривень і куди йти з заявою

Про це під час брифінгу розповіла Світлана Лисенко, директорка департаменту соціального захисту населення Запорізької ОДА. Сума — 19 400 гривень на одне домогосподарство, незалежно від того, скільки людей у ньому живе. Обмежень за доходом немає.

Розраховувати на виплату можуть соціально вразливі категорії: люди з інвалідністю, багатодітні та патронатні родини, дитячі будинки сімейного типу, одинокі матері, жінки, які отримують допомогу при народженні дитини, а також внутрішньо переміщені особи з призначеною допомогою на проживання. Сам статус ВПО права на 19 400 гривень не дає — важливо, щоб людина отримувала 2 тисячі гривень на дорослого та 3 тисячі на дитину або людину з інвалідністю. Для трьох категорій — осіб з інвалідністю, багатодітних родин та одиноких людей похилого віку — право може зберігатися й без таких виплат, але статус доведеться підтвердити документами. «У цьому випадку немає обмежень щодо доходу родини або особи. Дохід не відноситься до категорії, яка може усунути вас від категорії отримувачів», — пояснила Лисенко. Інша державна чи гуманітарна допомога не позбавляє права на «Зимову підтримку».

Програма охоплює 25 громад області, які поділили на дві групи за відстанню до лінії бойового зіткнення. У першій — 17 громад у зоні до 20 кілометрів, там понад 10 тисяч домогосподарств. У другій — вісім громад за 20–50 кілометрів: Запоріжжя, Широківська, Михайлівська, Матвіївська, Михайло-Лукашівська, Павлівська, Петро-Михайлівська та Вільнянська. Тут близько 70 тисяч потенційних отримувачів, приблизно 60 тисяч із них — у Запоріжжі. Правила подання документів і строки виплат для цих зон різні.

Мешканцям Запоріжжя та інших громад другої зони заяви приймають лише органи соцзахисту за місцем проживання. «Якщо ви проживаєте в зоні саме 20–50, куди включено місто Запоріжжя, ви не маєте права подати заяву безпосередньо до Пенсійного фонду України або ЦНАПу. На сьогодні постанова відкриває можливість подати тільки до органів соціального захисту населення», — наголосила Лисенко. Для громад у межах 20 кілометрів механізм інший: заяви приймають Пенсійний фонд та органи місцевого самоврядування, а через ЦНАПи скористатися послугою поки не вийде — функціонал там ще не запрацював, хоча його обіцяють найближчим часом.

На прифронтових територіях додаткова складність: приблизно на 90% першої зони відділення Пенсійного фонду вже не працюють. Тож заяви там приймають органи місцевого самоврядування — для кожної з 17 громад визначили окремі адреси й телефони, опубліковані на сторінці департаменту соцзахисту ЗОДА. Обласна влада вже попросила Міністерство соціальної політики дозволити мешканцям 20-кілометрової зони подавати заяви онлайн, але поки що правила цього не передбачають.

Заяву заповнюють на місці. З собою потрібні паспорт, копія ідентифікаційного коду, банківський рахунок для зарахування коштів і документ про місце реєстрації. Далі заявки проходять верифікацію Пенсійним фондом: якщо не підтвердиться належність до визначеної категорії, у виплаті відмовлять. Найбільше питань виникає щодо одиноких пенсіонерів — проживання на самоті автоматично не означає такого статусу за законом. Йдеться про людину, яка живе сама і не має дітей чи онуків, які можуть її утримувати, або такі родичі непрацездатні. Діти чи онуки за кордоном або на тимчасово окупованій території самі по собі підставою не є. Статус підтверджують актом обстеження комісії: у Запоріжжі — через районну адміністрацію, далі районне управління соцзахисту, в інших громадах слід уточнити підрозділ в органах місцевого самоврядування.

Окремо роз'яснили ситуацію з орендою: якщо переселенець винаймає житло у власника, який теж має право на допомогу, їх попри однакову адресу можуть вважати двома домогосподарствами — і кожен отримає по 19 400 гривень. Проблему з мешканцями місць тимчасового проживання, яких через спільну адресу могли сприймати як одне домогосподарство, за словами Лисенко, вже усунули.

Після старту прийому заяв біля районних управлінь соцзахисту в Запоріжжі вишикувалися великі черги. Нині до роботи залучають додаткових працівників, зокрема співробітників соцзахисту релокованих громад. Розглядають і додаткові точки прийому в укриттях, зокрема в підземних школах, але остаточного рішення немає. Обговорюють і електронну чергу: механізм уже тестували в одному з районів міста, проте виникли конфлікти між тими, хто прийшов за попереднім записом, і тими, хто стояв у живій черзі, тож систему доопрацьовують. Серед причин ажіотажу називають пізню появу постанови та зміну правил: раніше допомога стосувалася значно вужчого кола домогосподарств і була пов'язана, зокрема, з пічним опаленням. «І органи місцевого самоврядування втратили час на прийом таких заяв, і люди також втратили час. Тільки постанова була опублікована, з першого дня ми почали працювати з цією постановою. Зараз максимально збільшуємо обсяги працівників, які приймають відповідні заяви», — сказала Лисенко.

Виплата, на відміну від попередніх програм, не прив'язана до дров, вугілля чи іншого палива — це багатоцільова допомога, яку домогосподарство витрачає на власні потреби. Для громад у межах 20 кілометрів від лінії зіткнення гроші мають провести до 30 листопада, фінансування надходить через гуманітарний рахунок Міністерства соціальної політики, який наповнюють міжнародні партнери. Мешканцям другої зони, включно із Запоріжжям, виплачуватимуть протягом опалювального сезону. Заяву потрібно подати до 30 жовтня 2026 року; поки що постанова не передбачає виплати для тих, хто пропустить цей строк, хоча в департаменті не виключають, що терміни можуть змінити.